2022年全國(guó)計(jì)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝、統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉1500萬(wàn)畝

為加快實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關(guān)于下達(dá)2022年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)的通知》提出：2022年全國(guó)計(jì)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝、統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉1500萬(wàn)畝。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于下達(dá)2022年農(nóng)田建設(shè)

任務(wù)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司、廣東省農(nóng)墾總局：

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)2021年全國(guó)冬春農(nóng)田水利暨高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)電視電話會(huì)議精神和《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》，堅(jiān)定不移抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，保障國(guó)家糧食安全，現(xiàn)下達(dá)2022年農(nóng)田建設(shè)任務(wù)（見(jiàn)下圖）。

一

總體要求

加快實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，依據(jù)《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》，扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力和綜合生產(chǎn)能力，2022年全國(guó)計(jì)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1億畝、統(tǒng)籌發(fā)展高效節(jié)水灌溉1500萬(wàn)畝。

二

及時(shí)分解落實(shí)建設(shè)任務(wù)

各省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要明確建設(shè)重點(diǎn)區(qū)域，提前組織儲(chǔ)備項(xiàng)目，及時(shí)將年度建設(shè)任務(wù)分解下達(dá)到縣級(jí)并落實(shí)到具體項(xiàng)目。東北黑土地區(qū)落實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)時(shí)，要與《國(guó)家黑土地保護(hù)工程實(shí)施方案（2021—2025年）》做好統(tǒng)籌銜接。要狠抓工作落實(shí)，用好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，加快項(xiàng)目前期工作。已完成項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，要加快立項(xiàng)批復(fù)及招投標(biāo)工作進(jìn)度，爭(zhēng)取早開(kāi)工、早建設(shè)。

三

優(yōu)化項(xiàng)目選址和建設(shè)內(nèi)容

各地要綜合考慮水土資源條件、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求等因素，以提升糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧大豆油料、糖料蔗、新疆優(yōu)質(zhì)棉等生產(chǎn)，重點(diǎn)在**基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。堅(jiān)持把田間小型水利設(shè)施作為優(yōu)先建設(shè)內(nèi)容，合理布設(shè)田間灌排設(shè)施，做好與項(xiàng)目區(qū)周邊大中型灌排工程的科學(xué)銜接，形成灌排暢通的工程體系，增加耕地灌溉面積，特別是針對(duì)近年洪澇災(zāi)害中的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施短板，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，配套完善低洼易澇地塊排水設(shè)施，切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)能力。要加快因?yàn)?zāi)損毀農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，對(duì)以往未立項(xiàng)建設(shè)的損毀農(nóng)田修復(fù)要及時(shí)納入年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)，優(yōu)先組織實(shí)施項(xiàng)目，盡快恢復(fù)農(nóng)田生產(chǎn)功能。支持旱作農(nóng)業(yè)區(qū)、山地丘陵區(qū)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)梯田建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)田保土、保水、保肥能力。重點(diǎn)在地下水超采、水資源短缺等地區(qū)，因地制宜開(kāi)展管道輸水灌溉、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)，提高水資源利用效率。

四

多措并舉加大資金投入力度

各地要把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為優(yōu)先保障領(lǐng)域，多渠道增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。地方各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)好財(cái)政資金，穩(wěn)定加大投入，穩(wěn)住存量、積極爭(zhēng)取增量。同時(shí)，繼續(xù)用好多元化融資手段，抓緊打通政策堵點(diǎn)，完善工作機(jī)制，把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新增耕地指標(biāo)調(diào)劑收益、土地出讓收益切實(shí)用到提高建設(shè)投入中來(lái)。積極探索以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府和社會(huì)資本合作等模式，撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資本投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。

五

抓好工程建設(shè)和建后管護(hù)

要堅(jiān)持進(jìn)度和質(zhì)量?jī)墒肿?、兩手硬，落?shí)好農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理和竣工驗(yàn)收等相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量管理責(zé)任，規(guī)范項(xiàng)目全流程管理，狠抓施工過(guò)程質(zhì)量管理、質(zhì)量檢測(cè)和竣工驗(yàn)收，進(jìn)一步提高建設(shè)質(zhì)量和效益。嚴(yán)格調(diào)度和考核評(píng)價(jià)，完善督促指導(dǎo)、約談通報(bào)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等工作手段，加快在建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和已完工項(xiàng)目驗(yàn)收，及時(shí)“上圖入庫(kù)”，確保年度建設(shè)任務(wù)如期保質(zhì)保量完成。堅(jiān)持工程建設(shè)與建后管護(hù)并重，將建后管護(hù)作為農(nóng)田建設(shè)管理工作的重要任務(wù)，建立健全日常管護(hù)和專(zhuān)項(xiàng)維護(hù)相結(jié)合的工程管護(hù)機(jī)制，確保建一塊成一塊。

六

加強(qiáng)示范引領(lǐng)

各地要根據(jù)區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜采取不同的建設(shè)模式，在建設(shè)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式等方面進(jìn)行探索，打造多種類(lèi)型的示范，實(shí)現(xiàn)典型引路。要結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，集成先進(jìn)適用的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備，推動(dòng)工程設(shè)施與農(nóng)機(jī)農(nóng)藝技術(shù)融合發(fā)展，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村建設(shè)相協(xié)調(diào)，進(jìn)一步提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田綜合效益，拓展農(nóng)田多重功能。

七

其他工作要求

任務(wù)分解落實(shí)情況、項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃請(qǐng)分別于2022年4月30日前、7月31日前通過(guò)全國(guó)農(nóng)田建設(shè)綜合監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)報(bào)備（不再報(bào)備紙質(zhì)文件）。